中共南安市乐峰镇委员会关于巡察整改进展情

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根据市委巡察工作统一部署,年6月26日至7月20日,市委巡察二组对乐峰镇党委开展了巡察,并于年12月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

乐峰镇党委把巡察整改工作作为一项重要政治任务,严格对照市委巡察二组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进巡察整改工作。

(一)提高认识,统一思想。镇党委把巡察作为一次全面“政治体检”,巡察组反馈的问题实事求是、客观公正、一针见血、切中要害、直至病根;提出的整改意见和建议中肯、明确、具体,符合实际,具有很强的针对性、指导性和操作性,从根本上解决了我镇在履行党委主体责任、纪委监督责任中存在的突出问题。巡察意见反馈后,镇党委及时召开党委会、党政班子联席会、干部职工动员会等会议,统一全镇干部职工思想,提高对巡察整改的思想认识,着力增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,并以此为契机把巡察整改的过程作为推进我镇社会各项工作发展的过程。

(二)加强领导、明确责任。及时成立了以镇党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长,其他班子成员为成员的镇巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室挂靠党政办,抽调党政办、纪委办、组工办相关工作人员负责具体工作。将《中共南安市委巡察工作领导小组办公室关于印发市委巡察二组关于对乐峰镇党委巡察情况的反馈意见的通知》以党内文件形式下发,并根据镇党委会“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,及时制定了《关于落实市委巡察二组反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈的7个方面、26个具体问题进行了逐一梳理,细化整改措施,建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。

(三)加强督办、跟踪问效。年12月17日,镇党委书记许德文主持召开巡察整改工作推进会,逐项逐条听取整改措施及计划安排汇报,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,明确整改方向和着力点。年1月14日召开巡察整改工作汇报会,听取巡察反馈问题的整改落实情况,确保按照整改方案落实到位,对一些尚未解决的问题,分析原因,要求不折不扣高质量完成整改。1月18日召开巡察整改专题民主生活会,镇党委书记代表领导班子做对照检查,班子成员做个人对照检查,并就各自分管领域涉及的存在问题提出具体整改措施和整改时限。镇党委书记强调要求,镇领导班子全体成员要高度重视巡察整改工作,按照职责分工对号入座,主动认领,牵头实施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人要按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件整改到位。各责任单位每周汇总上报一次整改情况,对照整改清单,整改一个销号一个。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(四)建章立制、注重长效。镇党委以反馈问题整改为契机,强化政治担当,坚决扛起巡察整改的主体责任,把纪律和规矩挺在前面。针对巡察反馈意见,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题,强化成果运用,努力推动改革促进发展。目前,已建立和完善的制度28项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“镇党委领导核心作用发挥不够”的问题

整改情况:已完成整改。一是加强工作指导。主要领导定期一对一听取班子成员对分管工作业务汇报,逐个与班子成员谈话,严肃指出存在的问题和不足。全镇干部职工上下厘清工作思路,转变工作作风,撸起袖子加油干,年全镇各项事业取得了长足的进步,取得不少的突破。二是主动反思剖析。年1月18日召开巡察整改专题民主生活会,党政领导人人撰写对照检查材料,带头对自己存在的问题进行深刻自我剖析,对号入座,主动认领,针对问题和差距,逐条制订整改措施,对帐销号,整改提升,坚决贯彻落实中央八项规定精神,努力铲除“四风”方面存在的突出问题,树立正风正气,培养高度的责任感和敬业精神。三是探索壮大村集体经济。积极对接上级政策,5个空壳村、薄弱村通过实施土地项目筹集资金,投资入股优质国企股权。重点发展乡村旅游,支持推进印山森林康养基地、孔泉书院等建设,创建四条精品旅游路线,扩大农村就业渠道,增加农民收入,带动辖区经济发展。深化农村土地改革,加强对农村土地流转的管理和服务,严格落实宅基地集体所有权。做好“三资”清查,推进农村集体产权制度改革,发展壮大村集体经济。

2.关于“议事决策机制不健全,机关效能建设不到位”的问题

整改情况:已完成整改。一是建立健全《乐峰镇党委议事规则》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。全面梳理、反思重大决策相关机制,进一步排查漏洞、完善制度,切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉,严肃党内政治生活,在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行,会前填写议题呈报单,会议研究的议题提前通知所有与会人员,开展充分的个别酝酿,会上逐个征求成员的意见,做到主要领导“末位发言”制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范管理。三是规范党委会会议记录格式,并及时整理好会议记录。

3.关于“‘四个意识’不够强,落实上级决策部署不力”的问题

整改情况:已完成整改。一是修订完善信访工作领导责任制度和责任追究制度,调整成立以党委书记为组长的信访积案化解工作领导小组,积极引导群众依法、理性、有序反映诉求,为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。继续坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、协调联动原则,坚持包案负责、终结处理原则,以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点,着力化解涉及涉法涉诉、土地征用、工程建设等方面的疑难复杂信访问题。二是认真抓好环保问题整改,制定《乐峰镇人民政府关于落实生态环境保护工作职责和环保网格化监管的通知》(南乐政〔〕11号),进一步明确部门职责,各村认真落实村级网格化属地监管职责。加强“三无”石材厂整治工作力度,对辖区内“三无”石材厂采取全面关停,采取强制“两断三清”措施。制定《乐峰镇人民政府转发关于印发年南安市石材行业污染整治工作方案的通知》(南乐政〔〕61号),按照文件要求,进一步加大巡查力度,持续打击死灰复燃的“三无”石材厂。结合非洲猪瘟防控工作,对生猪散养户加大排查、巡查力度,对非法养殖生猪的环境违法行为零容忍,发现一起打击一起。镇综合执法队进一步加强河道的日常巡察。三是认真落实审计报告整改意见,加强财政队伍建设,开展业务技能培训,提高我镇财政核算水平;加强财务人员法制教育,学习各项财务规章制度和法律法规,不断增强财务人员法制观念和制度执行意识,按章办事,维护财经纪律。认真对照市级有关文件的精神,进一步加强镇财务工作的规范化,建立健全内部财务管理制度,按规定设置会计科目,进行帐务处理。

4.关于“补齐民生短板方面有待完善,机关效能建设存在漏洞”的问题

整改情况:已完成整改。一是努力推进民生事业发展,全镇3所民办幼儿园均提级为规范性民办幼儿园,乐峰中心小学通过“福建省义务教育管理标准化学校”泉州市级评估验收,乐峰中学近两年中考成绩都取得明显进步;建设乐峰卫生院综合楼,召开乡贤座谈会,发动社会贤达献爱心,共筹集多万元善款支持乐峰卫生院综合楼建设,申报参加年全市招聘医生护士医技6人,解决人才短缺情况,调整医疗安全质量管理小组,完善医疗安全相关制度,有效提高卫生院医疗安全;加快推进乐峰敬老院项目建设,年10月9日取得《福建省建筑消防安全评查报告》及《养老机构设立许可证》,按照市委市政府统一部署,拟由市政府统一打包各乡镇敬老院,委托第三方运行;解决炉中村、潭边村饮用水水源水质问题,现因水源缺水不能长期稳定供水,涉及村村民饮水问题已通过其他合格水源水质或者开挖深机井保证供水,解决村民生活用水问题。二是加强干部日常监督监管,完善《乐峰镇机关管理工作制度》,镇主要领导主动参与考勤,其他党政领导班子带头示范作用,严肃考勤纪律。实行每月通报,将考勤工作列入季度绩效考评内容。不断完善干部监督体系,镇效能办通过明察暗访等方式,动态掌握干部思想、工作、生活等基本情况,发现苗头性问题及时予以提醒纠正。根据市效能办的统一安排,智能考勤系统已投入使用,严格按照市效能办的要求进行人脸识别考勤。三是调整村级干部值班制度,完善《乐峰镇村级组织管理工作制度》,严肃值班纪律。坚持镇级领导带班、镇机关干部、村级干部值班人员在岗值班制度,值班人员24小时保持电话联络畅通,特殊时期保持在岗在位。严格落实责任,强化效能督查,对排查出的值班人员不在岗不在位行为的责任人,严格按照规章制度进行查处。制定突发事件应急预案,落实应急事件防控措施。

(二)党的思想建设方面

1.关于“思想建设重视不够,理论武装不自觉,主题宣传教育滞后”的问题

整改情况:已完成整改。一是镇党委把意识形态工作纳入党委年度工作要点,召开党委会专题研究部署意识形态领域工作,并做好会议记录。完善《关于贯彻落实党委意识形态工作责任制工作的实施意见》(南乐委〔〕26号),对本辖区内的意识形态领域情况进行深入分析研判,对重大事件、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。依托“学习强国”平台这一理论武装和思想教育的绝佳平台,迅速构建网上学习组织构架。对党员学习积分前十名的在镇级官方


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